Prawo w biznesie
calendar
05.11.2025

Usługi podologa a VAT po wyroku NSA z 28.10.2025 r. (I FSK 1730/22): kto korzysta ze zwolnienia, a kto musi doliczać podatek?

Podstawa prawna (ustawa o VAT i definicje)

Art. 43 ust. 1 pkt 18, 19 i 19a ustawy o VAT – sens i zakres

  • pkt 18 – zwolnienie dla usług w zakresie opieki medycznej wykonywanych w ramach działalności leczniczej przez podmioty lecznicze;

  • pkt 19 – zwolnienie dla usług w zakresie opieki medycznej świadczonych w ramach wykonywania m.in. zawodu lekarza, pielęgniarki/położnej, innych zawodów medycznych (oraz psychologa);

  • pkt 19a – zwolnienie dla usług nabytych we własnym imieniu, lecz na rzecz osoby trzeciej od podmiotów/osób z pkt 18–19 (mechanizm „przeniesienia” zwolnienia).

Aktualne brzmienie należy weryfikować w jednolitym tekście ustawy (Dz.U. 2025 poz. 775).

„Zawód medyczny” – odwołanie do ustaw systemowych

Przy ocenie, czy dana osoba „wykonuje zawód medyczny”, organy i sądy odwołują się do regulacji sektorowych i statusu danej profesji (np. diagnosty laboratoryjnego). To nie oznacza, że każda czynność wykonywana przez taką osobę jest zwolniona – liczy się związek ze świadczeniem opieki medycznej w ramach kompetencji zawodu.

Sprawa, która ustawiła praktykę: NSA z 28.10.2025 r., I FSK 1730/22

Stan faktyczny (podolog z dyplomem technika analityki medycznej)

Podatniczka prowadzi gabinet podologiczny (konsultacje, pedicure medyczny, zabiegi laserowe, usuwanie kurzajek, badania mykologiczne i bakteriologiczne). Wskazała, że ma tytuł technika analityki medycznej i wszystkie usługi mają charakter medyczny, więc korzystają ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 19 lit. c ustawy o VAT.

Rozstrzygnięcie WSA i zmiana przez NSA

WSA w Poznaniu (I SA/Po 1055/21) przyznał rację podatniczce. NSA jednak uchylił ten wyrok i przesądził, że nie wszystkie jej czynności są zwolnione. Klucz: trzeba działać w ramach własnego zawodu.

Kluczowa teza NSA: zwolnienie tylko „w ramach wykonywania zawodu”

NSA (skład z sędzią Hieronimem Sękiem) podkreślił, że art. 43 ust. 1 pkt 19 lit. c obejmuje usługi tylko wtedy, gdy są właściwe dla zawodu danej osoby. Technik analityki medycznej skorzysta ze zwolnienia w zakresie czynności diagnostyczno-laboratoryjnych (np. pobranie materiału do badań) – ale już nie w odniesieniu do innych zabiegów podologicznych.

Konsekwencje praktyczne dla podologów i gabinetów

Kiedy medyk-podolog może stosować zwolnienie?

Jeżeli usługę wykonuje osoba, której zawodowe kompetencje obejmują daną czynność i która realizuje cel terapeutyczny (profilaktyka, diagnoza, leczenie, poprawa zdrowia), zwolnienie jest możliwe. Przykładowo, pobranie wymazu ze zmiany skórnej w celu diagnostyki może mieścić się w zwolnieniu (pkt 19), o ile czynność jest typowa dla danego zawodu medycznego i podejmowana w celu ochrony zdrowia pacjenta.

Dlaczego kosmetyczka nie skorzysta ze zwolnienia?

Kosmetyczka nie wykonuje zawodu medycznego, zatem jej usługi nie mieszczą się w art. 43 ust. 1 pkt 19. Potwierdzają to zarówno praktyka interpretacyjna, jak i orzecznictwo (w tym utrwalona linia co do braku zwolnienia dla podologów/kosmetologów poza zakresem zawodów medycznych).

Co z pobieraniem materiału do badań i diagnostyką?

NSA zaakcentował, że pobieranie materiału do badań wykonywane przez osobę do tego uprawnioną w ramach jej zawodu medycznego może korzystać ze zwolnienia. Natomiast „typowe” zabiegi pielęgnacyjne/estetyczne – już nie.

Art. 43 ust. 1 pkt 19a – „przeniesienie” zwolnienia przy nabyciu we własnym imieniu na rzecz pacjenta


Jak poprawnie zorganizować współpracę z lekarzem/podmiotem leczniczym?

Przepis 19a pozwala zwolnić z VAT odsprzedaż usług medycznych, jeżeli gabinet nabywa je we własnym imieniu, ale na rzecz pacjenta od uprawnionego podmiotu (pkt 18–19). W praktyce wymaga to:

  • właściwych umów z lekarzem/podmiotem leczniczym;

  • jasnego wykazania, że gabinet działa na rzecz pacjenta (beneficjenta świadczenia);

  • rozliczenia jako refakturowanie usługi zwolnionej.

NSA w omawianej sprawie wprost wskazał na tę ścieżkę jako hipotetyczną – ale podkreślił, że nie taki model przyjęła podatniczka.

TSUE o celu terapeutycznym – filtr dla zwolnień medycznych

D’Ambrumenil (C-307/01) i linia „purpose test”

Trybunał Sprawiedliwości UE od lat utrzymuje, że o zastosowaniu zwolnienia dla usług medycznych decyduje cel świadczenia (diagnostyczny/terapeutyczny). Jeżeli głównym celem nie jest ochrona zdrowia konkretnej osoby, zwolnienia nie ma. Ta linia ma zastosowanie także do usług okołopodologicznych.

Wniosek: nie każde świadczenie „okołomedyczne” jest zwolnione

Usługi o charakterze estetycznym/pielęgnacyjnym bez bezpośredniego celu terapeutycznego co do zasady nie wchodzą w zakres zwolnienia – nawet jeśli wykonuje je osoba z wykształceniem medycznym.

Stawka, gdy nie ma zwolnienia: 23% czy 8%?

WIS i PKWiU 96.02 (np. pedicure medyczny/kosmetyczny)

Brak zwolnienia nie zawsze oznacza 23%. Część usług kosmetycznych/pedicure może podlegać stawce 8% (PKWiU 96.02), co potwierdzają wybrane WIS. Uwaga: klasyfikacja zależy od opisu czynności i wiąże wyłącznie adresata decyzji.

Ostrożnie: WIS wiąże tylko adresata i tylko w stanie faktycznym

WIS nie „przenosi się” automatycznie na inny gabinet ani na inną usługę. W przypadku wątpliwości warto rozważyć własny wniosek o WIS (lub interpretację). 

Mapa typowych usług podologicznych – zwolnienie czy opodatkowanie?


(Założenie: osoby świadczące usługi to odpowiednio: medyk wykonujący zawód medyczny w ramach kompetencji vs. kosmetyczka; zawsze oceniamy cel terapeutyczny i uprawnienia)

Konsultacja podologiczna

  • Medyk (w ramach zawodu): możliwe zwolnienie (pkt 19), jeżeli celem jest diagnoza/terapia konkretnego problemu zdrowotnego (np. owrzodzenia, grzybica).

  • Kosmetyczka: opodatkowanie (23% lub 8% – zależnie od klasyfikacji WIS/PKWiU).

Pedicure/usuwanie modzeli, odcisków

  • Medyk: zasadniczo opodatkowanie, chyba że czynność zostaje wykazana jako element terapii realizowanej w ramach danego zawodu medycznego (co jest trudne dowodowo przy zabiegach pielęgnacyjnych).

  • Kosmetyczka: opodatkowanie; sporadycznie 8% przy odpowiedniej klasyfikacji. 

Usuwanie kurzajek / zabiegi laserowe

  • Medyk: zwolnienie tylko gdy czynność stanowi świadczenie medyczne w ramach kompetencji (np. lekarz dermatolog). Dla osób spoza właściwego zawodu – opodatkowanie.

  • Kosmetyczka: opodatkowanie.

Pobranie materiału do badań, badania mykologiczne/bakteriologiczne

  • Medyk (np. diagnosta/technik w ramach kompetencji): zwolnienie (pkt 19) – gdy czynność jest elementem diagnostyki.

  • Kosmetyczka: opodatkowanie (brak statusu zawodu medycznego). 

Jak dokumentować i ewidencjonować świadczenia „mieszane” (zwolnione + opodatkowane)?


Faktury, paragony, ewidencje – rozdział sprzedaży

  • oddzielne pozycje: ZW (art. 43 ust. 1 pkt 18/19/19a) vs 8%/23%;

  • powiązanie pozycji z kartą zabiegu i dokumentacją medyczną (gdy dotyczy);

  • opis celu (diagnostyka/terapia) dla pozycji zwolnionych.

Procedury i cenniki – przejrzystość dla pacjenta i fiskusa

  • cennik z jasnym oznaczeniem, które pozycje są medyczne (ZW), a które kosmetyczne (8%/23%);

  • wewnętrzna procedura kwalifikacji świadczeń (checklista „cel terapeutyczny + zakres zawodu”).

Rekomendacje dla gabinetów

  1. Zmapuj usługi: które są ściśle medyczne (cel + uprawnienia), które kosmetyczne.

  2. Zweryfikuj uprawnienia personelu względem czynności.

  3. Ustal stawki (ZW/8%/23%) i odzwierciedl to w cenniku i systemie sprzedaży.

  4. Umowy z lekarzami/podmiotami leczniczymi – pod 19a (nabycie we własnym imieniu na rzecz pacjenta).

  5. Rozważ WIS/interpretację dla wątpliwych pozycji. 

Polityka VAT i szkolenia personelu

  • instrukcje dla recepcji i personelu, jak kwalifikować świadczenia;

  • szablony opisów na dokumentacji medycznej;

  • cykliczne przeglądy zgodności.

Ryzyka i skutki błędnego rozliczenia

Zaległość + odsetki + sankcja

Błędne zastosowanie zwolnienia lub stawki może skutkować dopłatą VAT, odsetkami oraz sankcjami. W sprawach „spornych” sądy wracają do podstawowego testu: cel terapeutyczny + zakres zawodu. Linia orzecznicza od lat jest restrykcyjna wobec „paramedycznych” usług podologicznych. 

Ryzyko wstecznych korekt i kontroli

Brak rozdziału sprzedaży (zwolnionej/opodatkowanej) utrudnia obronę w kontroli i podnosi ryzyko wstecznych korekt.

Alternatywy organizacyjne

Współpraca z podmiotem leczniczym (19a)

Model, w którym gabinet nabywa świadczenie od lekarza/podmiotu leczniczego na rzecz pacjenta, może pozwolić na zastosowanie zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 19a – o ile dokumentacja i przepływy faktycznie to odzwierciedlają (świadczenie dla pacjenta, nie dla gabinetu).

Wyodrębnienie strumieni usług (medyczny vs kosmetyczny)

Często racjonalne jest organizacyjne i księgowe rozdzielenie usług stricte medycznych od kosmetycznych (inne cenniki, odrębne ewidencje, a nawet osobne podmioty).


Potrzebujesz zweryfikować klasyfikację PKWiU usług i wdrożyć politykę VAT w salonie/gabinecie?
Skontaktuj się z nami, aby omówić możliwe scenariusze i ryzyka.

KONTAKT

Zadzwoń do nas

Jeśli chcesz szybko skontaktować się z nami w pilnej sprawie - zadzwoń lub wyślij SMS. Korzystamy z nowoczesnych technologii, więc pozostajemy z Tobą w kontakcie nawet gdy przebywamy za granicą.

phone
+48 12 259 92 32

Godziny pracy:

Poniedziałek - Piątek
9.00 - 20.00

OFFICE KRAKÓW

Aleja 29 Listopada 85
31-426 Kraków
(Po wcześniejszym umówieniu)

Wyślij wiadomość

Zostaw dane kontaktowe formularzu - skontaktujemy się z Tobą we wskazanym czasie.

FAQ

Czy każdy „podolog-medyk” ma zwolnienie z VAT?

Nie. Zwolnienie przysługuje tylko dla czynności właściwych dla jego zawodu i realizujących cel terapeutyczny. Reszta – opodatkowana.

Czy pobranie materiału do badania jest zwolnione?

Tak, jeżeli wykonuje je osoba uprawniona w ramach zawodu i w celu diagnostycznym.

Czy pedicure medyczny może być na 8%?

Bywa kwalifikowany do PKWiU 96.02 i stawki 8% – ale zawsze case-by-case; rozważ własną WIS.

Czy można „przenieść” zwolnienie od lekarza na mój gabinet?

Tak – przez art. 43 ust. 1 pkt 19a (nabycie we własnym imieniu na rzecz pacjenta), przy prawidłowym modelu i dokumentacji.

Mam dyplom uczelni medycznej, ale wykonuję zabiegi pielęgnacyjne. Czy mogę stosować zwolnienie?

Nie, sam dyplom nie wystarczy. Zwolnienie obejmuje usługi medyczne wykonywane w ramach danego zawodu i w celu terapeutycznym. Zabiegi pielęgnacyjne – co do zasady – opodatkowane.

Czy mogę oznaczyć wszystkie usługi jako „medyczne”, jeśli pacjent ma schorzenia stóp?

Nie. Każdą pozycję trzeba ocenić indywidualnie; liczy się cel świadczenia i zakres zawodu wykonawcy.